اسلام آباد-سپریم کورٹ نے پنجاب الیکشن ریویو کیس اور سپریم کورٹ ریویو آف جسٹسز ایکٹ 2023 کی سماعت 13 جون تک ملتوی کردی۔
چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی سربراہی میں تین رکنی بینچ نے پنجاب الیکشن ریویو کیس اور ریویو آرڈر ایکٹ کیس کی سماعت کی۔
سپریم کورٹ کے بینچ میں جسٹس اعجاز الاحسن اور جسٹس منیب اختر بھی شامل ہیں۔
سماعت کے دوران چیف جسٹس نے ریمارکس دیے کہ الیکشن کمیشن کی جانب سے پنجاب الیکشن کے فیصلے پر نظر ثانی کی درخواست پر جلد از جلد فیصلہ کرنے کی کوشش کریں گے۔
انہوں نے کہا، ‘ہمیں کچھ درخواستیں موصول ہوئی ہیں۔ چیف جسٹس نے ریمارکس دیئے کہ ریویو آرڈر ایکٹ کا معاملہ اس مرحلے پر دیکھنا ہوگا۔
انہوں نے کہا کہ عدالت اے جی پی کو نوٹس جاری کرے گی جس کے بعد بینچ ریویو آرڈر ایکٹ کے تحت ای سی پی کی نظرثانی درخواست پر سماعت کرے گا۔
چیف جسٹس نے پی ٹی آئی کے وکیل بیرسٹر علی ظفر سے ریویو آرڈر ایکٹ پر اپنی رائے طلب کرلی۔
موقف
اس پر بیرسٹر ظفر نے موقف اختیار کیا کہ سپریم کورٹ ریویو آرڈر ایکٹ آئین کے خلاف ہے۔
وکیل نے دعویٰ کیا کہ یہی معاملہ سپریم کورٹ کے پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ میں اٹھایا گیا تھا، جس پر سپریم کورٹ نے حکم امتناع دیا ہے۔
انہوں نے موقف اختیار کیا کہ سپریم کورٹ کو الیکشن کمیشن کی نظرثانی درخواست سننے کا اختیار حاصل ہے کیونکہ نظر ثانی حکم امتناع کی وجہ سے ابھی تک عدالت پر نظر ثانی ایکٹ لاگو نہیں ہوتا۔
بیرسٹر نے عدالت سے اپیل کی کہ نظرثانی آرڈر ایکٹ پر فیصلہ آنے تک عدالت پنجاب الیکشن ریویو کیس کا فیصلہ روک سکتی ہے۔
اس پر جسٹس اختر نے ریمارکس دیے کہ ریویو آرڈر ایکٹ نافذ ہونے کی صورت میں الیکشن کمیشن کے وکیل کو لارجر بینچ کے سامنے دلائل دینے ہوں گے۔
انہوں نے کہا کہ اگر سپریم کورٹ ریویو آرڈر ایکٹ نافذ ہے تو عدالت پنجاب الیکشن کیس کی سماعت کیسے کر سکتی ہے۔
انہوں نے وکیل سے یہ بھی کہا کہ وہ انہیں بتائیں کہ ریویو آرڈر ایکٹ سپریم کورٹ پر کیسے لاگو نہیں ہوتا۔
دوران سماعت چیف جسٹس نے ریمارکس دیے کہ پنجاب الیکشن ریویو کیس کا فیصلہ سب چاہتے ہیں۔
وسیع اختیارات
چیف جسٹس نے ریمارکس دیے کہ اپیل دائر کرنے کی کچھ حدیں ہوتی ہیں، الیکشن کمیشن کے وکیل نے مؤقف اختیار کیا تھا کہ ان کے پاس وسیع اختیارات ہیں۔
انتخابات کا معاملہ ایک قومی مسئلہ ہے۔ 14 مئی کے احکامات پر عمل درآمد ممکن نہیں ہے لیکن یہ ایک تاریخی فیصلہ بن گیا ہے۔
دریں اثنا درخواست گزار زمان خان وردگ اور غلام محی الدین نے بیرسٹر ظفر کے دلائل منظور کیے۔
عدالت نے ریمارکس دیے کہ درخواست گزاروں نے درخواستوں میں موقف اختیار کیا ہے کہ یہ قانون غیر قانونی ہے اور نظرثانی کے دائرہ کار میں توسیع کے لیے آئینی ترمیم کی ضرورت ہے۔
عدالت نے دونوں مقدمات کی سماعت 13 جون کو ایک ساتھ کرنے کا حکم دیتے ہوئے کہا کہ لارجر بنچ کی جانب سے سپریم کورٹ پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ کے نفاذ پر پہلے ہی حکم امتناع جاری کیا جا چکا ہے۔
چیف جسٹس نے ریمارکس دیئے کہ سپریم کورٹ مذکورہ تاریخ کے بعد روزانہ مقدمات کی سماعت کرے گی۔
عدالت نے اے جی پی، صدر عارف علوی، وفاقی حکومت، وزارت پارلیمانی امور کو نوٹس جاری کرتے ہوئے دونوں مقدمات کی سماعت 13 جون کو ایک ساتھ مقرر کرنے کا حکم دیا۔
آرڈر ایکٹ پر نظر ثانی
درخواست گزار ایڈووکیٹ ریاض حنیف راہی نے ریویو آف جسٹسز اینڈ آرڈرز ایکٹ 2023 کے خلاف اپنی درخواست میں عدالت سے استدعا کی تھی کہ ‘اس ایکٹ کو غیر آئینی قرار دیتے ہوئے کالعدم قرار دیا جائے۔
راہی کی جانب سے دائر درخواست میں وزارت قانون و انصاف کے سیکریٹری اور سینیٹ سیکریٹریٹ کے سیکریٹری محمد قاسم صمد خان کے ذریعے حکومت کو فریق بنایا گیا ہے۔
آئین کے آرٹیکل 188 اور 191 کا حوالہ دیتے ہوئے کہا گیا ہے کہ یہ قانون ‘غیر آئینی’ ہے اور حکومت نے عوامی مفاد کو مدنظر رکھے بغیر موجودہ چیف جسٹس کی حکومت سے بچنے کے لیے اپنے ذاتی فائدے کے لیے منظور کیا ہے۔
راہی نے مزید کہا کہ مدعا علیہان کے پاس “بیرونی سوچ اور مذموم مقاصد” کے تحت اپنی آئینی حدود سے باہر جانے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔
یہ قانون 5 مئی 2023 کو نافذ العمل ہوا تھا۔
قانون کا حوالہ دیتے ہوئے وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے آئین کے آرٹیکل 188 کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ یہ (قانون) سپریم کورٹ کو مجلس شوریٰ کے کسی بھی ایکٹ اور سپریم کورٹ کے بنائے گئے کسی بھی قواعد کے تابع اختیار دیتا ہے کہ وہ کسی بھی فیصلے یا اس کے ذریعے دیئے گئے کسی بھی حکم پر نظر ثانی کر سکتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ تازہ ترین قانون سازی طریقہ کار پر مبنی ہے۔
وزیر قانون نے کہا کہ یہ بل آئین کے آرٹیکل 188 کی روح کے تحت تیار کیا گیا ہے۔
الیکشن کمیشن کی درخواست
واضح رہے کہ گزشتہ روز چیف جسٹس آف پاکستان نے پنجاب میں انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنے کے سپریم کورٹ کے حق کے خلاف الیکشن کمیشن کی درخواست پر سماعت غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کردی تھی جب اٹارنی جنرل منصور عثمان اعوان نے فیصلے پر نظر ثانی کا حوالہ دیا تھا۔
مختصر سماعت اس وقت ختم ہوئی جب اے جی پی نے بنچ کو مطلع کیا کہ نظرثانی کا حکم نافذ ہوگیا ہے۔
الیکشن کمیشن نے اس سے قبل اپنی درخواست میں کہا تھا کہ آئین کے تحت عام انتخابات کی تاریخ کے اعلان کا اختیار کسی بھی عدالتی ادارے کے علاوہ دیگر اداروں کے پاس ہے۔ لہٰذا زیر نظر حکم نامے نے اختیارات کی تفریق کے بنیادی اصول کی خلاف ورزی کی ہے اور اس طرح یہ پائیدار نہیں ہے۔
علاوہ ازیں الیکشن کمیشن نے مؤقف اختیار کیا تھا کہ پنجاب میں منتخب حکومت کی موجودگی میں قومی اسمبلی کے عام انتخابات منصفانہ طور پر نہیں کرائے جا سکتے۔