کابینہ نے سپریم کورٹ کے ججوں کے ونگ کاٹنے کے بل کو منظوری دے دی.اسلام آباد-وفاقی کابینہ نے چیف جسٹس آف پاکستان کے عہدے کو ذاتی حیثیت میں ازخود نوٹس لینے کے اختیارات سے محروم کرنے سے متعلق متنازع بل کی منظوری دے دی جس کے بعد اسپیکر قومی اسمبلی راجہ پرویز اشرف نے مجوزہ قانون سازی کو مزید غور و خوض کے لیے قائمہ کمیٹی برائے قانون و انصاف کو بھیج دیا۔
سپریم کورٹ کے قواعد میں مجوزہ ترامیم نے قانونی اور سیاسی حلقوں میں ایک نئی بحث کو جنم دیا ہے اور توقع کی جارہی ہے کہ سپریم کورٹ اس بل کو منسوخ کر سکتی ہے۔
وزیر اعظم شہباز شریف کی زیر صدارت وفاقی کابینہ کے اجلاس میں “سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023” کے نام سے بل کی منظوری کے فوری بعد اسے قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا۔
توقع ہے کہ قائمہ کمیٹی آج (بدھ) کو ہونے والے اپنے اجلاس میں بل کو منظور کرے گی۔
از خود نوٹس کے لئے پینل
بل میں چیف جسٹس کی سربراہی میں تین ججز پر مشتمل کمیٹی تشکیل دینے کی تجویز دی گئی ہے جو پہلے کے طریقہ کار کے برعکس ازخود نوٹس لینے کا اختیار رکھتی ہے، جس کے تحت چیف جسٹس کو آرٹیکل 184 (3) کے تحت انفرادی حیثیت میں کارروائی شروع کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔
بل کی دفعہ 3 میں کہا گیا ہے، ‘سپریم کورٹ کی جانب سے اصل دائرہ اختیار کا استعمال کرتے ہوئے آئین کے آرٹیکل 184 کی شق (3) کے تحت اصل دائرہ اختیار کے استعمال سے متعلق کسی بھی معاملے کو پہلے سیکشن 2 کے تحت تشکیل دی گئی کمیٹی کے سامنے جانچ کے لیے پیش کیا جائے گا اور اگر کمیٹی کا خیال ہے کہ حصہ دوم کے باب 1 کے تحت دیے گئے بنیادی حقوق میں سے کسی کے نفاذ کے حوالے سے عوامی اہمیت کا سوال ہے۔ آئین اس میں شامل ہے، یہ سپریم کورٹ آف پاکستان کے کم از کم تین ججوں پر مشتمل ایک بینچ تشکیل دے گا جس میں معاملے کے فیصلے کے لئے کمیٹی کے ارکان بھی شامل ہوسکتے ہیں۔
‘دیرینہ مطالبہ’
دریں اثنا وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے قومی اسمبلی کے فلور پر اظہار خیال کرتے ہوئے کہا کہ بار ایسوسی ایشنز اور سول سوسائٹی کا دیرینہ مطالبہ ہے کہ ازخود نوٹس لینے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔
انہوں نے کہا، ‘ماضی میں یہ دیکھا گیا ہے کہ اسپتال کے باہر پارکنگ کی جگہ کی کمی، بارش کے پانی میں ایک سڑک کو ڈبونے یا ملزم سے بوتل کی برآمدگی جیسے چھوٹے موٹے معاملات پر ازخود نوٹس لیا گیا تھا۔ لہذا شفافیت کو یقینی بنانے کے لئے ایک میکانزم تشکیل دینا وقت کی ضرورت ہے۔
اپیل کا حق
مجوزہ قانون کے مطابق سپریم کورٹ کے سامنے ہر وجہ، اپیل یا معاملے کی سماعت چیف جسٹس اور دو سینئر ترین ججز پر مشتمل کمیٹی کی جانب سے سنیارٹی کے لحاظ سے تشکیل دی گئی کمیٹی کرے گی۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ کمیٹی کے فیصلے اکثریت سے ہوں گے۔
بل میں پہلی بار ملزم فریق کو اپیل کا حق دیا جا رہا ہے جسے ازخود نوٹس کی تاریخ سے 30 دن کے اندر انٹرا کورٹ اپیل دائر کرنے کی اجازت ہوگی۔
بل میں کہا گیا ہے کہ آئین کے آرٹیکل 184 کی شق (3) کے تحت دائرہ اختیار استعمال کرنے والے سپریم کورٹ کے بنچ کے حتمی حکم سے 30 دن کے اندر سپریم کورٹ کی لارجر بنچ کے پاس اپیل دائر کی جائے گی اور اس طرح کی اپیل سماعت کے لیے 14 دن سے زیادہ کی مدت کے اندر طے کی جائے گی۔
انہوں نے کہا کہ فی الحال ازخود نوٹس کیسز میں اپیل کا کوئی حق نہیں ہے لیکن مجوزہ بل میں ہم نے ملزمان کو 30 دن کے اندر انٹرا کورٹ اپیل دائر کرنے کا حق دیا ہے۔
آئین کے آرٹیکل 188 کے تحت نظرثانی کی درخواست دائر کرنے کے لیے کسی فریق کو مجوزہ قانون کے مطابق اپنی پسند کا وکیل مقرر کرنے کا حق حاصل ہوگا۔
وزیر قانون
اپنی تقریر میں وزیر قانون نے کہا کہ اس وقت صرف کسی بھی فریق کی جانب سے کیس کی پیروی کرنے والا وکیل ہی اپنے موکلوں کی جانب سے اپیل دائر کرسکتا ہے لیکن مجوزہ بل میں فریقین اپنے مقدمات کی پیروی کے لیے کسی بھی وکیل کو مقرر کرسکتے ہیں۔
بل میں کہا گیا ہے کہ کسی بھی وجہ، اپیل یا معاملے میں فوری یا عبوری راحت کی درخواست دائر کرنے کی تاریخ سے چودہ دن کے اندر سماعت کے لئے مقرر کی جائے گی۔
انہوں نے کہا کہ اکثر یہ دیکھا گیا ہے کہ اپیلیں بھرنے کے بعد سپریم کورٹ میں اپیلوں پر سماعت میں مہینوں لگ جاتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ فریقین کو فوری انصاف فراہم کرنے کے لئے مجوزہ بل میں تجویز دی گئی ہے کہ اپیلیں دائر کرنے کے 14 دن کے اندر سماعت کی جائے گی۔
بل میں کہا گیا ہے کہ اس قانون کی دفعات کسی بھی دوسرے قانون، قواعد یا ضوابط یا سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ سمیت کسی بھی عدالت کے فیصلے میں موجود کچھ بھی ہونے کے باوجود مؤثر رہیں گی۔
کوئی ‘سادہ قانون سازی’ نہیں
بل کے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کے فورا بعد ہی اس کے نتائج اور قسمت پر بحث شروع ہو گئی۔ سابق چیئرمین سینیٹ وسیم سجاد نے امید ظاہر کی کہ سپریم کورٹ اس معاملے پر غور کرے گی اور پارلیمنٹ سے منظور ہونے کے باوجود بل کو کالعدم قرار دے گی۔
تاہم جیو نیوز سے بات کرتے ہوئے انہوں نے اس بات سے اتفاق کیا کہ آرٹیکل 184 (3) کے مسلسل استعمال پر وکلاء تنظیموں اور سول سوسائٹی کی جانب سے طویل عرصے سے تنقید کی جا رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ بہت سے اداروں کے قوانین نے ملزمان کو اپیل کا حق دیا ہے۔