ایشیائی ترقیاتی بینک کا ملیر ایکسپریس وے منصوبے سے دستبرداری کا اعلان

ایشیائی ترقیاتی بینک کا ملیر ایکسپریس وے منصوبے سے دستبرداری کا اعلان.کراچی: ایشیائی ترقیاتی بینک (اے ڈی بی) نے ملیر ایکسپریس وے کو اپنی ترجیحات کی فہرست سے خارج کر دیا ہے۔

ایڈوکیٹ عبیرہ اشفاق کو لکھے گئے ایک خط میں ایشیائی ترقیاتی بینک کے احتساب میکانزم کے دفتر نے کہا ہے کہ ملیر ایکسپریس وے منصوبہ اب ایشیائی ترقیاتی بینک کے تعاون سے چلنے والا منصوبہ نہیں ہے۔

15 اپریل کو سندھ انوائرمنٹل پروٹیکشن ٹریبونل میں منصوبے کے خلاف درخواست ہارنے کے بعد یہ پیش رفت کسانوں کی جیت کے طور پر سامنے آئی۔

ٹریبونل نے سندھ انوائرمنٹل پروٹیکشن ایجنسی (سیپا) کی جانب سے ملیر ایکسپریس وے منصوبے کو دی گئی ماحولیاتی اثرات کا جائزہ (ای آئی اے) کی منظوری کے خلاف درخواست نمٹا دی تھی۔

اس نے منصوبے کی اجازت دی لیکن حکومت کو حکم دیا کہ وہ ایک کمیٹی تشکیل دے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جاسکے کہ منصوبے کی وجہ سے کوئی ماحولیاتی نقصان نہ ہو۔

ملیر کے مقامی کاشتکاروں نے عبیرہ کی مدد سے 22 ستمبر 2022 کو ملیر ایکسپریس وے کے خلاف ایشیائی ترقیاتی بینک میں شکایت درج کرائی تھی جس کے بعد اے ڈی بی نے اکتوبر میں وکیل اور دیگر کے ساتھ آن لائن ملاقات کی تھی۔

اسی ماہ فلپائن سے تعلق رکھنے والی ایشیائی ترقیاتی بینک کی ایک ٹیم نے پاکستان کی اپنی رہائشی ٹیم کے ہمراہ کراچی کا دورہ کیا اور ابیرا، ایڈوکیٹ زبیر ابڑو، جو ٹربیونل میں ایکسپریس وے کے خلاف مقدمہ لڑ رہے تھے، محقق سعدیہ صدیقی اور مقامی رہائشی سلمان بلوچ سے ملاقات کی۔ یہ ملاقات چار گھنٹے تک جاری رہی۔

نومبر میں، اے ڈی بی نے اپنے احتساب کے طریقہ کار کے ایک حصے کے طور پر، عبیرہ اور کسانوں کی شکایات کو مزید سنا۔

منصوبے کی تفصیلات

ای آئی اے رپورٹ کے مطابق ملیر ایکسپریس وے 39 کلومیٹر طویل راہداری ہے جو ڈیفنس ہاؤسنگ اتھارٹی (ڈی ایچ اے) کو کراچی حیدرآباد موٹر وے سے جوڑتی ہے۔ یہ منصوبہ کورنگی روڈ پر جام صادق پل سے شروع ہوتا ہے اور کراچی کے باہر ڈی ایچ اے سٹی کے قریب ملیر ندی کے دائیں کنارے پر ختم ہوتا ہے۔

یہ منصوبہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت شروع کیا گیا تھا جس کا مطلب ہے کہ صوبائی حکومت کو چھ لین سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے نجی سرمائے کی تلاش کرنی پڑی۔

تعمیراتی بولی کی دستاویز اور جون 2022 میں حاصل ہونے والے مالی اختتام پر وزیراعلیٰ سندھ کی جانب سے جاری کردہ پریس بیان کے مطابق منصوبے کی تعمیراتی لاگت کا تخمینہ 27.583 ارب روپے لگایا گیا تھا۔

27.583 ارب روپے میں سے سندھ حکومت نے 4.137 ارب روپے دینے کا وعدہ کیا جو کل لاگت کا 15 فیصد ہے۔ نجی پارٹنر یا رعایتی کمپنی کا حصہ 5.517 ارب روپے یا 20 فیصد تھا اور بینکوں کے ایک گروپ سے لیا جانے والا کمرشل قرضہ 17.929 ارب روپے تھا جو 65 فیصد تھا۔

پرائیویٹ پارٹنر جسے رعایتی یا اسپانسر کہا جاتا ہے وہ تین تعمیراتی فرموں کا کنسورشیم ہے جو ملیر ایکسپریس وے پرائیوٹ لمیٹڈ کے نام سے رجسٹرڈ ہے جس کا دفتر کارساز روڈ پر ہے۔

دستخط

رعایتی معاہدے پر مبینہ طور پر اپریل 2020 میں دستخط کیے گئے تھے۔ بینکوں کے ایک گروپ سے کمرشل قرضے طلب کیے گئے تھے تاکہ بقیہ فنڈز کی ضرورت کو پورا کیا جا سکے کیونکہ سندھ حکومت اور نجی پارٹنر کے وسائل اس طرح کے لاگت والے منصوبے کے لئے ناکافی تھے۔

چونکہ صوبائی حکومت اس منصوبے کے لئے وعدہ کردہ رقم کا آسانی سے انتظام نہیں کرسکتی تھی ، لہذا اس نے اے ڈی بی سے اس کی مالی اعانت کرنے کے لئے کہا ، جسے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی اصطلاح میں وائبلٹی گیپ فنڈ (وی جی ایف) کہا جاتا ہے۔ وی جی ایف کو ہمیشہ اس طرح کی شراکت داری کے عوامی فنانسنگ حصے کے لئے استعمال کیا جاتا ہے۔

بنیادی طور پر اے ڈی بی نے سندھ میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی سرمایہ کاری کے لیے اپنے امبریلا پروجیکٹ کے تحت 4.137 ارب روپے ادا کرنے پر غور کیا، جس میں سے ایک ذیلی منصوبہ ملیر ایکسپریس وے تھا۔

صوبائی حکومت کوویڈ 19 کی معاشی سست روی اور 2022 کے سیلاب سے پہلے بھی اپنے سالانہ ترقیاتی منصوبے کے ذریعے 4.137 ارب روپے کی ضرورت کو پورا کرنے کی پوزیشن میں نہیں تھی۔

ستمبر 2022 میں دائر کی گئی شکایت، اس کے بعد اکتوبر اور نومبر میں ہونے والی آن لائن میٹنگز اور اسی سال اکتوبر میں ہونے والے ایک ذاتی اجلاس کے نتیجے میں، اے ڈی بی نے اب ملیر ایکسپریس وے منصوبے کو اپنے پورٹ فولیو سے ہٹانے کا فیصلہ کیا ہے۔

ایشیائی ترقیاتی بینک سندھ کو تعمیراتی لاگت میں

اس کا مطلب یہ ہے کہ ایشیائی ترقیاتی بینک سندھ کو تعمیراتی لاگت میں اپنے حصے کے طور پر درکار 4.137 ارب روپے فراہم نہیں کرے گا۔

اس پیش رفت کو مقامی بینکوں کی طرف سے بھی نظر انداز نہیں کیا جاسکتا ہے جنہوں نے اس منصوبے کے لئے تجارتی قرضے دینے پر اتفاق کیا تھا۔

عبیرہ کی ٹیم کے ایک رکن نے دی نیوز کو بتایا کہ ملیر ایکسپریس وے منصوبہ اب ناقابل عمل ہے اور اس بات کا بھی امکان نہیں ہے کہ عالمی بینک اس کے لیے فنڈز فراہم کرے گا۔

اے ڈی بی کی جانب سے جاری بیان میں کہا گیا ہے کہ ایشیائی ترقیاتی بینک (اے ڈی بی) نے منصوبے کے خلاف دائر کی گئی شکایت میں میرٹ پایا ہے جس میں ناقص اور جعلی ماحولیاتی اثرات کا جائزہ مطالعہ، حصول اراضی اور بازآبادکاری منصوبے (ایل اے آر پی) کے سروے کا انکشاف نہیں کیا گیا ہے جس میں گھروں کو ممکنہ طور پر مسمار کیا گیا ہے اور کراچی کے آخری زندہ دریا، اس کے دریاؤں اور سیلابی میدانوں اور ملیر کے کھیتوں کی ماحولیاتی تباہی شامل ہے۔