15.9 C
Karachi
Thursday, February 22, 2024

شدید مخالفت کے بعد چیئرمین سینیٹ نے پرتشدد انتہا پسندی کا بل واپس لے لیا

ضرور جانیے

سینیٹ کے چیئرمین صادق سنجرانی نے پرتشدد انتہا پسندی کی روک تھام سے متعلق بل کو حکمراں اتحاد سمیت قانون سازوں کی شدید مخالفت کے بعد اتوار کے روز ‘واپس’ لے لیا۔

اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق وزیر داخلہ رانا ثناء اللہ کو ‘پرتشدد انتہا پسندی کی روک تھام بل 2023’ کے عنوان سے بل پیش کرنا تھا۔ تاہم حکمران اتحاد کے ارکان سمیت کئی ارکان پارلیمنٹ نے بل کی مخالفت کی۔

بل، جس کی ایک کاپی Dawn.com کے پاس موجود ہے، میں کہا گیا ہے کہ جو لوگ دوسروں کو طاقت کا استعمال کرنے یا استعمال کرنے کے لئے کہتے ہیں، انتہا پسند مواد کی تشہیر اور اشاعت کرتے ہیں، انتہا پسندی کے لئے ہر طرح کے میڈیا کا استعمال کرتے ہیں یا لوگوں کے عقائد کو جوڑتے ہیں، یا فرقہ وارانہ کشیدگی کو ہوا دیتے ہیں وہ پرتشدد انتہا پسندی کے مجرم ہوں گے۔

پی ٹی آئی کے محمد ہمایوں مہمند نے کہا کہ انہیں نہیں معلوم کہ اتوار کو بل کیوں پیش کیا جا رہا ہے۔ ”کیا پاکستان میں کوئی ایمرجنسی ہے کہ ہم اتوار کو، سرکاری تعطیلات کے دن آتے ہیں؟”

انہوں نے مزید کہا کہ اگر اس طرح کی قانون سازی مناسب طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے منظور کی جاتی ہے تو اس سے اس کی ساکھ میں اضافہ ہوگا۔ انہوں نے کہا، ‘اگر ہم جلد بازی میں کچھ کرتے ہیں کیونکہ حکومت کو لگتا ہے کہ بہت کم وقت بچا ہے، تو جلد بازی ضائع کر دیتی ہے۔

شیری رحمان

وزیر موسمیات شیری رحمان نے آج کے اجلاس کے انعقاد کا دفاع کرنے کی کوشش کی اور کہا کہ ماضی میں اجلاس اتوار اور ہفتہ کو طلب کیے جاتے تھے۔ انہوں نے دیگر اراکین پارلیمنٹ کے بیانات پر بھی تبصرہ کیا جس میں سوال اٹھایا گیا تھا کہ ایجنڈے میں شامل بلوں کو متعلقہ کمیٹیوں کو کیوں نہیں بھیجا جارہا ہے۔

انہوں نے کہا کہ شاید وہ یہ نہیں جانتے کہ جب قومی اسمبلی اپنی مدت پوری کرے گی تو وہاں سے آنے والے بل اصول یہ ہے کہ جس دن اسمبلی کی میعاد ختم ہوتی ہے اس دن وہ بے معنی ہو جاتے ہیں۔

شیری شیری نے کہا کہ سینیٹ اسمبلی کی مدت ختم ہونے کے بعد بلوں میں ترامیم بھی پیش کر سکتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ کوئی بھی جلد بازی میں قانون سازی کو پسند نہیں کرتا۔

سینیٹر عرفان صدیقی

مسلم لیگ (ن) کے سینیٹر عرفان صدیقی کا کہنا تھا کہ حکمران جماعت کے رکن کی حیثیت سے شاید ایک ‘مجبوری’ تھی کہ وہ بلوں کے حق میں ووٹ دیں گے۔

اس کے ساتھ ہی انہوں نے کہا کہ آج کے ایجنڈے میں شامل کئی بل ‘اہم’ ہیں۔ پرتشدد انتہا پسندی کی روک تھام کے بل کے بارے میں بات کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ اس میں “وسیع علاقوں” کا احاطہ کیا گیا ہے۔

انہوں نے نشاندہی کی کہ بل میں 33 آرٹیکلز اور 100 ذیلی شقیں ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ یہ سیاست دانوں اور عام آدمی سمیت سب پر لاگو ہوتے ہیں۔

صدیقی نے نشاندہی کی کہ یہ بل قومی اسمبلی سے نہیں آیا تھا اور براہ راست سینیٹ میں آیا تھا۔ انہوں نے کہا کہ براہ راست ہمارے پاس آنے کے بعد یہ ہماری ذمہ داری ہے کہ ہم اسے قومی اسمبلی بھیجنے سے پہلے اس کا بغور جائزہ لیں۔ ہم اس کے اغراض و مقاصد سے اتفاق کرتے ہیں لیکن ہمیں خدشہ ہے کہ اگر یہ بل کمیٹی کے پاس گئے بغیر منظور ہو جاتا ہے تو مستقبل میں اس کے چنگل سے بچنا مشکل ہو سکتا ہے۔

وزیر مملکت برائے قانون و انصاف

بعد ازاں وزیر مملکت برائے قانون و انصاف شہادت اعوان نے وزیر داخلہ کی جانب سے بل پیش کیا۔

چیئرمین سینیٹ صادق سنجرانی نے استفسار کیا کہ کیا اس کی مخالفت کی جارہی ہے؟ اس کے بعد انہوں نے پوچھا کہ کیا میں اسے کمیٹی کو بھیجوں یا اسے منظوری کے لیے لے جاؤں؟

اس کے بعد پی ٹی آئی کے مہمند نے کہا کہ یہ ایک اہم بل ہے جس کا لوگوں کی زندگیوں پر اثر پڑے گا۔ لیکن جب میں اس بل کا جائزہ لے رہا تھا تو ایسا لگ رہا تھا کہ رانا ثناء اللہ نے پرتشدد انتہا پسندی کی روک تھام کے لیے بل کا نام لیا ہے لیکن شاید وہ پی ٹی آئی کو اگلے انتخابات میں حصہ لینے سے روکنا چاہتے تھے۔

متعلقہ کمیٹی

انہوں نے کہا کہ ہر شق سے پی ٹی آئی کو نشانہ بنانے کی بو آتی ہے۔ نشاندہی کی کہ اتحاد کے ارکان بھی بل کی مخالفت کر رہے ہیں اور انہوں نے چیئرمین سینیٹ پر زور دیا کہ وہ اسے متعلقہ کمیٹی کو بھیجیں کیونکہ اس بل کے “دور رس اثرات” ہوں گے۔

انہوں نے کہا کہ اگر آپ ایسا کرنا چاہتے ہیں تو بہتر ہے کہ مارشل لا یا جزوی قانون نافذ کر دیا جائے۔ ہم یہاں پارلیمنٹ میں کیوں بیٹھے ہیں؟

جمعیت علمائے اسلام (ف) کے سینیٹر کامران مرتضیٰ نے کہا کہ ایسی کسی بھی قانون سازی کے لیے اتحادی جماعتوں کو اعتماد میں لینا ضروری ہے۔ آپ اس قانون سازی سے اپنے ہاتھ کاٹ رہے ہیں۔ آپ کو اس بات کا احساس نہیں ہے لیکن جہاں بنیادی حقوق سلب کیے جا رہے ہیں اور آپ اس طرح، اس عجلت میں اور تعطیلات کے دوران قانون سازی کرنا چاہتے ہیں، تو میں ایک اتحادی سینیٹر کی حیثیت سے اپنی مخالفت میں آواز اٹھاتا ہوں۔

انہوں نے کہا کہ یہ بل سب کے لئے ایک مسئلہ بن جائے گا۔ لہٰذا براہ مہربانی اس طرح کی قانون سازی نہ کریں جو آئین کی دفعات کی خلاف ورزی کر رہی ہو۔

دو سیاسی جماعتیں

سینیٹر طاہر بزنجو نے کہا کہ بدقسمتی سے دو سیاسی جماعتیں پیپلز پارٹی اور مسلم لیگ (ن) تمام فیصلے کر رہی ہیں۔ انہوں نے مسلم لیگ (ن) پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ انہوں نے اپنے دور میں کی گئی قانون سازی پر کسی کو اعتماد میں نہیں لیا۔

انہوں نے کہا کہ موجودہ بل جمہوریت پر کھلا حملہ ہے اور وہ اس بل کی سخت مخالفت کر رہے ہیں۔ ‘اگر اسے پیش کیا جاتا ہے، تو ہم علامتی واک آؤٹ کریں گے۔

جے یو آئی (ف) کے سینیٹر مولانا عبدالغفور حیدری نے اپنے خطاب میں کہا کہ ان کے اتحادیوں کو اندازہ نہیں تھا کہ مستقبل میں کیا ہوگا۔ انہوں نے اتوار کو اجلاس بلانے کی ضرورت پر بھی سوال اٹھایا اور پارٹی کی مخالفت میں آواز اٹھائی۔

جماعت اسلامی کے سینیٹر مشتاق احمد کا کہنا تھا کہ انہوں نے بل میں اپنی ترامیم جمع کرا دی ہیں جسے شامل کرنے پر چیئرمین سینیٹ کا شکریہ ادا کرتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ 24 صفحات پر مشتمل بل صرف پی ٹی آئی کے خلاف نہیں بلکہ تمام سیاسی جماعتوں کے خلاف ہے۔

آخری کیل

انہوں نے کہا کہ یہ جمہوریت کے تابوت میں آخری کیل ثابت ہوگا۔ بل کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ غیر منتخب قوتیں چاہتی ہیں کہ پارلیمنٹ کے ذریعے جمہوریت کا خاتمہ ہو۔

انہوں نے اس بات پر بھی حیرت کا اظہار کیا کہ حکومت نے بل پر اپنے اتحادیوں کو اعتماد میں نہیں لیا۔ آج آپ ایک پارٹی کو نشانہ بنانے کے لئے ایک بل پیش کر رہے ہیں۔ لیکن کل یہ پی ڈی ایم کی جماعتوں کے گرد پھندا بن جائے گا اس لیے میں اسے مسترد کرتا ہوں۔

چیئرمین سینیٹ صادق سنجرانی کا کہنا تھا کہ بل معمول کا معاملہ ہے اور آج کا اجلاس اس لیے بلایا گیا کیونکہ بزنس ایڈوائزری میں فیصلہ کیا گیا تھا کہ دن پورے کرنے کی ضرورت ہے اور تین چھٹیوں کی گنتی نہیں کی جائے گی۔

انہوں نے کہا، ‘میں اس بل کو خارج کرتا ہوں، چاہے حکومت کرے یا نہ کرے۔

بعد ازاں صادق سنجرانی نے ریمارکس دیے کہ بل کو ہٹا دیا گیا ہے لیکن اگلے ورکنگ ڈے پر اس پر غور کیا جائے گا۔ بعدازاں اجلاس 2 اگست بروز بدھ سہ پہر 3 بجے تک ملتوی کردیا گیا۔

خوفناک بل’

سینیٹ اجلاس شروع ہونے سے قبل پی ٹی آئی کی ثانیہ نشتر نے بل کے مضمرات پر سوال اٹھایا۔

“حکومت کے لئے وسیع صوابدید اور وسیع معاوضہ. نظر ثانی کے عمل کی کوئی آزادی نہیں ہے. انفرادی آزادیوں پر قدغن۔ انہوں نے کہا کہ جرائم ناقابل ضمانت، قابل تعزیر اور ناقابل ضمانت ہیں۔

انہوں نے کہا کہ انسانی حقوق، منصفانہ ٹرائل کا حق، اظہار رائے کی آزادی اور چادر اور چار دیواری اقدار پر کیا اثرات مرتب ہوں گے؟

سینیٹر مشتاق احمد نے کہا کہ پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) کی حکومت پرتشدد انتہا پسندی پر بل پیش کر رہی ہے۔ انہوں نے کہا، “یہ ایک خوفناک بل ہے جو پرتشدد انتہا پسندی کو ختم نہیں کرے گا بلکہ اس میں اضافہ کرے گا۔

انہوں نے کہا، ‘بل کی دفعہ پانچ اور چھ ظالمانہ ہیں۔ یہ پی ٹی آئی پر پابندی لگانے کا بل ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس طرح کے طریقوں سے کسی سیاسی رہنما یا سیاسی جماعت کو ختم کرنے کی کوشش کرنا غلط ہے۔

انہوں نے کہا کہ حکومت کو چاہیے کہ وہ بل کو کمیٹی کو بھیجے اور پارلیمنٹ کو ‘ربر اسٹیمپ’ تک محدود نہ کرے۔

بل

بل میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شخص ‘پرتشدد انتہا پسندی’ کا مرتکب پایا گیا تو اسے انسداد دہشت گردی ایکٹ 1997 (اے ٹی اے) کے دوسرے شیڈول یا کسی تنظیم کے معاملے میں پہلے شیڈول میں شامل کیا جاسکتا ہے۔

پہلا اور دوسرا شیڈول دہشت گردی کی سرگرمیوں میں ملوث پائے جانے والے تنظیموں اور افراد کی نگرانی سے متعلق ہے اور ان میں درج افراد کو سخت نگرانی میں رکھا جائے گا۔

بل میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شخص کسی بھی نظریاتی عقیدے یا کسی سیاسی، فرقہ وارانہ، سماجی، نسلی، نسلی اور مذہبی مسئلے کے حل کے لیے طاقت یا تشدد یا کسی معاندانہ کارروائی کی حمایت، حوصلہ افزائی، حوصلہ افزائی، اشتعال انگیزی، وکالت، جواز یا دھمکی دیتا ہے تو وہ ‘پرتشدد انتہا پسندی’ کا مرتکب ہوگا۔

سوشل میڈیا

دوسرے شیڈول میں شامل کسی بھی شخص کے خلاف اٹھائے جانے والے اقدامات کی تفصیلات بتاتے ہوئے بل میں کہا گیا ہے کہ حکومت اس شخص کی “سوشل میڈیا اور ایف ایم ریڈیو اسٹیشنوں سمیت پرنٹ، الیکٹرانک یا ماس میڈیا تک رسائی، ظاہری شکل یا استعمال” پر پابندی عائد کر سکتی ہے۔

اس میں مزید کہا گیا ہے کہ اس شخص کی پاکستان یا بیرون ملک کسی بھی سرکاری یا نجی جگہ یا علاقے میں نقل و حرکت، دورہ، داخلہ یا ٹرانزٹ کو بھی محدود کیا جاسکتا ہے۔

بل میں مزید کہا گیا ہے کہ حکومت قانون نافذ کرنے والے ادارے کے ذریعے کسی شخص یا اس کے اہل خانہ کے اثاثوں کی جانچ یا جانچ کر سکتی ہے، ساتھ ہی اس شخص کے نام پر یا “جس میں وہ شیئر ہولڈر یا فائدہ اٹھانے والا ہے” کے اثاثوں، جائیدادوں اور بینک اکاؤنٹس کو “فوری طور پر منجمد اور ضبط” کر سکتی ہے۔

اس میں مزید کہا گیا ہے کہ فہرست میں شامل افراد کو کسی بھی سطح پر انتخابات میں حصہ لینے سے روکا جا سکتا ہے۔

نگرانی

تنظیموں کی فہرست کے بارے میں بل میں کہا گیا ہے کہ ادارے کے رہنماؤں اور عہدیداروں کے اثاثوں کی جانچ کی جائے گی جبکہ ان کی سرگرمیوں کی بھی نگرانی کی جائے گی۔ بل میں کہا گیا ہے کہ رہنما، عہدیدار، ممبر، ملازم کے ساتھی کا پاسپورٹ ضبط کر لیا جائے گا اور اسے کوئی سفری دستاویز جاری نہیں کی جائے گی اور نہ ہی اسے بیرون ملک سفر کرنے کی اجازت دی جائے گی۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اس کے اسلحہ لائسنس بھی منسوخ کیے جائیں گے۔

اس میں مزید کہا گیا ہے کہ فہرست میں شامل تنظیم کے نام پر موجود تمام اثاثے، جائیدادیں اور بینک اکاؤنٹس فوری طور پر منجمد اور ضبط کیے جائیں گے۔

بل میں مزید کہا گیا ہے کہ کوئی بھی سرکاری ملازم خود کو، اپنے محکمے کو یا اپنے اہل خانہ کو پرتشدد انتہا پسندی سے متعلق کسی بھی سرگرمی میں شامل نہیں کرے گا۔ اگر وہ ایسا کرتے ہیں تو محکمانہ کارروائی کے علاوہ انہیں بل کے تحت سزا بھی دی جائے گی۔

بل میں کہا گیا ہے کہ اس قانون کے تحت تمام انکوائریاں اور تحقیقات پولیس یا “ایسا دوسرا ادارہ” کرے گا جو حکومت کی طرف سے متعین کیا جائے۔

بل میں پرتشدد انتہا پسندی کی سزا کی بھی تفصیل دی گئی ہے۔ “کوئی بھی شخص جو پرتشدد انتہا پسندی کا ارتکاب کرتا ہے اسے جرم ثابت ہونے پر کسی بھی قسم کی قید کی سزا دی جائے گی۔

جس کی مدت دس سال تک بڑھ سکتی ہے لیکن اس کی مدت تین سال سے کم نہیں ہوگی اور جرمانے کی رقم 20 لاکھ روپے تک ہوسکتی ہے لیکن 5 لاکھ روپے سے کم نہیں ہوگی۔

حکم کی خلاف ورزی

اس میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شخص اس ایکٹ کے تحت جاری کردہ کسی حکم کی خلاف ورزی کرتا ہے یا اس ایکٹ کی دیگر دفعات کی خلاف ورزی کرتا ہے تو اسے جرم ثابت ہونے پر پانچ سال قید کی سزا دی جائے گی جو پانچ سال تک بڑھ سکتی ہے لیکن ایک سال سے کم نہیں ہوگی اور 10 لاکھ روپے تک کا جرمانہ ہوسکتا ہے لیکن کم از کم 500،000 روپے سے کم نہیں ہوگا۔

بل میں مزید کہا گیا ہے کہ پرتشدد انتہا پسندی میں ملوث کسی بھی تنظیم کو 50 لاکھ روپے تک جرمانہ کیا جا سکتا ہے لیکن کم از کم 5 لاکھ روپے تک کا جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے۔ بل میں مزید کہا گیا ہے کہ ‘جرم ثابت ہونے پر ایسی تنظیم فوری طور پر تحلیل ہو جائے گی یا اسے ختم کر دیا جائے گا، چاہے وہ فی الحال نافذ العمل کسی دوسرے قانون میں موجود کسی بھی چیز کو برقرار نہ رکھے۔’

پسندیدہ مضامین

پاکستانشدید مخالفت کے بعد چیئرمین سینیٹ نے پرتشدد انتہا پسندی کا بل...